近日，廣西壯族自治區(qū)政府批復(fù)實施《廣西西江經(jīng)濟帶發(fā)展總體規(guī)劃》（2010 ~ 2030年），提出將努力把西江經(jīng)濟帶建成貫穿我國發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)的一條重要國土空間開發(fā)軸帶，在實現(xiàn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)目標、促進珠江三角洲輻射帶動、加快西南地區(qū)大開發(fā)等方面發(fā)揮重要作用。
位于西江河畔的廣西農(nóng)墾西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)，依托得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，搶抓機遇，借力廣西提出合力推動西江經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略的利好因素，進一步加大園區(qū)建設(shè)力度，在新一輪的區(qū)域競爭與合作發(fā)展中，凸顯農(nóng)墾園區(qū)力量。
墾地合作再譜新篇
“繼續(xù)深化墾地合作，將地方政府宏觀規(guī)劃、公共服務(wù)的優(yōu)勢與農(nóng)墾土地資源豐富的優(yōu)勢進行有效配置，將雙方結(jié)成互利共贏的緊密合作關(guān)系，共同推進園區(qū)發(fā)展?！痹?月9日召開的廣西農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議上，廣西農(nóng)墾局副局長楊?？諡閴ǖ睾献髯髁松羁套⒛_。
近年來，廣西農(nóng)墾與貴港市的合作堪稱一部“合作—發(fā)展—共贏”的交響曲。雙方領(lǐng)導(dǎo)層多次在各種會議、調(diào)研、交流中表達了“合作共贏”的美好愿景。特別是今年，墾地雙方領(lǐng)導(dǎo)層的頻繁互訪和接觸，奏響了墾地多領(lǐng)域合作共贏的最強音。
今年，園區(qū)與地方政府、西江農(nóng)場組成了多個聯(lián)合工作小組，采取“白加黑、五加二”的工作方式，耐心細致地做好被征地職工和家屬的思想和安置補償工作，保證了入園項目按時順利開工建設(shè)。讓人欣喜的是，西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)的項目建設(shè)已納入貴港市“三年目標任務(wù)行動計劃”，昭示著園區(qū)與地方合作的平臺更加牢固，成效更加明顯。通過合作，今年園區(qū)新落實了1100畝土地指標，實現(xiàn)了園區(qū)土地指標歷史新突破，為園區(qū)的發(fā)展帶來了強勁的動力。
據(jù)有關(guān)負責(zé)人介紹，西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)公租房項目今年1月破土動工，占地30畝，規(guī)劃建筑面積10136平方米，總投資1800萬元，建造3幢共252套住宅樓，預(yù)計今年12月底竣工。該工程是貴港市委市政府“三年目標任務(wù)行動計劃”重點園區(qū)項目，也是港北區(qū)、貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的重點工程。目前，該項目1號樓已建至第六層，4、5號樓已建至第五層，完成投資769.7萬元，占總投資的42.8%。同時，港北區(qū)政府發(fā)揮地方招商的優(yōu)勢條件，積極協(xié)助，力促大項目、強項目入園。園區(qū)利用已建成的旭源標準廠房1.3萬平方米，成功引進了隸屬香港織造有限公司（香港上市公司）的黃浦江制衣（貴港）有限公司年產(chǎn)梭織褲300萬件的一期項目。
此外，園區(qū)與地方以股份制形式合作，利用地方的優(yōu)勢平臺，加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提高園區(qū)的承載能力。今年下半年，在西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將籌集資金約6700萬元，開工建設(shè)西一路（東段1293米）、西七路（2408米）兩條道路。
“西江產(chǎn)業(yè)園迎來了建園以來最好的發(fā)展時期，要進一步深化廣西農(nóng)墾與貴港市及港北區(qū)的合作。”今年6月初，廣西農(nóng)墾局副局長甘羽翔與貴港市及港北區(qū)領(lǐng)導(dǎo)就推動西江園區(qū)發(fā)展進行會談時表示，要為構(gòu)建并完善墾地合作平臺創(chuàng)造更加有利的條件，爭取年內(nèi)申報自治區(qū)A類園區(qū)。
“招商”到“選商”的轉(zhuǎn)變
“園區(qū)如果沒有高起點的招商理念，對招商依然抱著‘撿到籃里就是菜’的想法，最終會適得其反。如果引進的企業(yè)實力不強，占了土地，開不了工，浪費的是資源，耽誤的是發(fā)展。為此，今年我們要實現(xiàn)從招商到選商的轉(zhuǎn)變?！睆V西農(nóng)墾西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)董事長李震“把脈”園區(qū)走向時，思路清晰而堅定。
理念的轉(zhuǎn)變促成了園區(qū)招商工作的華麗轉(zhuǎn)身。今年園區(qū)新引進并開工建設(shè)一個億元稅收項目——香港茂榮集團總部遷移項目，園區(qū)承接工業(yè)部分，項目占地260畝，總投資將達10億元，工業(yè)產(chǎn)值20億元，稅收1.25億元。目前已完成項目征地工作，正在向有關(guān)部門申報相關(guān)手續(xù)，力爭盡快開工。同時，新引進并完成20萬平方米標準廠房項目，該項目占地160畝，廠房建設(shè)投資額2.5億元，廠房建設(shè)面積20萬平方米。目前，該項目正在如火如荼的建設(shè)中，15棟廠房已全部開挖基礎(chǔ)，其中4棟樓已經(jīng)建好一層，9月底建到第三層。
廣西農(nóng)墾西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)就像一塊“磁石”，吸引了眾多投資商的目光，越來越多的投資企業(yè)不斷涌入。2012年西江園區(qū)新引進了廣西廣開電氣公司、廣西貴港市泰祥房地產(chǎn)公司、廣西金澤投資公司等9家企業(yè)，園區(qū)經(jīng)濟實力不斷壯大。同時園區(qū)注重創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式，不斷提高招商引資質(zhì)量，對入園項目進行了全面整改，清理整頓了部分入園項目，以此提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量。
“今年以來，園區(qū)招商引資的門檻適度拔高，項目不僅要符合產(chǎn)業(yè)政策，還要看科技含量、看投資強度、看產(chǎn)出效益、看能源消耗、看對生態(tài)環(huán)境的影響，我們對新入園企業(yè)嚴格把關(guān)，保證把真正符合條件、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)質(zhì)企業(yè)選進來，做到高起點起步、高質(zhì)量運行?！闭f起招商引資從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，李震董事長侃侃而談。
“招商”與“選商”一字之差，彰顯了科學(xué)發(fā)展理念，也使園區(qū)贏來了廣闊的發(fā)展前景，呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好局面。今年上半年，園區(qū)固定資產(chǎn)投資額45794萬元，招商引資到位資金40751萬元，基礎(chǔ)設(shè)施投資3741萬元，6個項目新開工，3個產(chǎn)值超億元的項目竣工投產(chǎn)。
創(chuàng)新開拓發(fā)展思路
“為了使西江園區(qū)各項工作及時順利有效推進，我們積極主動與貴港國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進行工作、生活、情感上的溝通，不失時機地把園區(qū)的工作融入到示范園區(qū)中，保證了西江園區(qū)各項工作與地方政府園區(qū)建設(shè)工作的無縫對接?！蔽鹘瓐@區(qū)有關(guān)負責(zé)人表示，園區(qū)建設(shè)之所以保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了積極的成效，得益于創(chuàng)新的發(fā)展思路。
隨著簽約項目的增多，園區(qū)對項目進行了分類管理。對已建成投產(chǎn)的項目，著重提高企業(yè)內(nèi)部管理，促進其盡快達產(chǎn)創(chuàng)收；對在建續(xù)建的項目，著重加快項目建設(shè)進度，爭取項目早日建成投產(chǎn)；對已具備開工條件的項目，著重加強項目服務(wù)工作，促進項目早日進場開工建設(shè)；對暫時未具備開工條件的項目，著重項目前期手續(xù)辦理工作，保證具備開工條件時即可進場開工建設(shè)，確保園區(qū)項目建設(shè)梯次有序推進。
“強化項目管理創(chuàng)新，促進項目建設(shè)有序推進”成了園區(qū)管理者們的共識。今年上半年，園區(qū)已完成17個項目的用地報批前置手續(xù)，7個項目通過土地預(yù)審，6個項目新開工，3個產(chǎn)值超億元的項目竣工投產(chǎn)。在營造園區(qū)良好發(fā)展環(huán)境方面：一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，構(gòu)建項目投資的硬件環(huán)境；二是充分利用新聞媒介、各種宣傳手段，提高產(chǎn)業(yè)園的知名度；三是逐步健全充實領(lǐng)導(dǎo)項目督查制度、每周工作例會制度、技術(shù)人員現(xiàn)場全天候督查制度，形成“引進審批服務(wù)全過程、建設(shè)服務(wù)全方位、投產(chǎn)服務(wù)全天候”的服務(wù)體系，全心全意為項目建設(shè)服務(wù)。
創(chuàng)新為園區(qū)的跨越發(fā)展注入了活力，成為園區(qū)發(fā)展的強大動力。依托“黃金水道”的突出區(qū)位優(yōu)勢，西江產(chǎn)業(yè)園區(qū)快速崛起，生機勃發(fā)，成為廣西農(nóng)墾五大園區(qū)發(fā)展的突出亮點之一。2011年，西江產(chǎn)業(yè)園全年完成固定資產(chǎn)投資91031萬元，其中，基礎(chǔ)設(shè)施投資5320萬元，招商引資到位資金83049萬元，項目合同投資額65303萬元。
良好的發(fā)展為跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！跋乱徊?，我們將以項目建設(shè)為中心，樹立招大商、大招商的理念，吸引更多優(yōu)質(zhì)項目落地生根，讓更多企業(yè)開工投產(chǎn)，在短時間內(nèi)實現(xiàn)園區(qū)形象的新突破?！闭劦綀@區(qū)未來的發(fā)展，李震董事長自信地說。
綜合實力不斷增強，項目建設(shè)明顯提速，發(fā)展位次持續(xù)前移，經(jīng)濟社會邁入快速發(fā)展期……西江之畔，廣西農(nóng)墾園區(qū)可持續(xù)、健康發(fā)展的道路正越走越寬。
（作者單位：廣西農(nóng)墾報社 廣西農(nóng)墾西江農(nóng)場）
責(zé)任編輯：葉亞芝
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