為扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，保障養(yǎng)殖場（戶）合法利益，助推生豬保險高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：
一、落實“保處聯(lián)動”，提高生豬保險承保理賠精準(zhǔn)性
（一）建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制。各地應(yīng)統(tǒng)一思想，密切配合，建立由當(dāng)?shù)刎斦⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、保險監(jiān)管部門以及保險公司組成的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生豬保險與無害化處理聯(lián)動（以下簡稱“保處聯(lián)動”）工作，具體牽頭部門由各地根據(jù)實際情況自主確定。
（二）推動無害化處理體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要進(jìn)一步完善無害化處理體系，強(qiáng)化政策保障，優(yōu)化產(chǎn)能布局，全面提升收集、運輸、暫存、處理等全流程工作效能。引導(dǎo)無害化處理場收到病死豬48小時內(nèi)實施無害化處理，并出具無害化處理證明。
（三）推進(jìn)“保處聯(lián)動”線上化。牽頭部門應(yīng)推動建立“保處聯(lián)動”線上化工作機(jī)制，推動病死豬無害化處理監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與保險公司業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以有效方式進(jìn)行核對，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖、無害化處理與承保理賠信息全流程數(shù)據(jù)貫通。暫時無法實現(xiàn)“保處聯(lián)動”線上工作機(jī)制地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門、保險公司要加強(qiáng)信息交流，及時推進(jìn)養(yǎng)殖、無害化處理和承保理賠等數(shù)據(jù)互通。
（四）加強(qiáng)跨部門數(shù)據(jù)共享核驗。各地要實現(xiàn)生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖、檢疫、無害化處理等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與承保理賠等保險類數(shù)據(jù)多重交叉核驗，提高生豬保險承保理賠精準(zhǔn)性。要定期組織評估“保處聯(lián)動”工作開展情況，關(guān)注無害化處理數(shù)量與時效、保險理賠數(shù)量與時效等指標(biāo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
（五）做好回溯管理。保險公司應(yīng)每年對生豬保險承保理賠數(shù)據(jù)進(jìn)行回溯分析，并根據(jù)當(dāng)?shù)厣i生產(chǎn)動態(tài)性特點，制定保險數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)偏差標(biāo)準(zhǔn)，將偏差控制在合理范圍，切實防范不足額投保、虛增保險標(biāo)的等風(fēng)險。
二、建立調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)生豬保險提質(zhì)增效
（六）完善產(chǎn)品供給。鼓勵保險公司開發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品，支持地方結(jié)合實際發(fā)展仔豬保險，為養(yǎng)殖場（戶）提供更全面保險保障。完善生豬保險示范條款，提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平。各地要根據(jù)生豬生產(chǎn)成本和市場價格變動對保險金額進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，嚴(yán)防道德風(fēng)險。
（七）定期調(diào)整費率。各地應(yīng)建立生豬保險費率動態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)營情況、疫病發(fā)生率等合理確定保險費率。對能繁母豬、育肥豬等保險費率進(jìn)行定期調(diào)整，原則上調(diào)整周期不超過3年，增強(qiáng)險種可持續(xù)發(fā)展能力。保險公司應(yīng)落實農(nóng)業(yè)保險精算規(guī)定等要求，提高生豬保險定價精準(zhǔn)性。
（八）合理確定相關(guān)費用。保險公司要持續(xù)加強(qiáng)生豬保險管理，將綜合費用率控制在合理水平。各地應(yīng)按照公平公正原則合理確定協(xié)辦費用。保險公司依法合規(guī)、實事求是向符合規(guī)定的協(xié)辦單位（或人員）據(jù)實列支協(xié)辦費用。
（九）深化科技應(yīng)用。保險公司應(yīng)持續(xù)加大生豬保險領(lǐng)域科技投入，通過“智能點數(shù)”、“智能稱重/測長”、“AI生物識別”等科技手段，提高承保理賠效率和精準(zhǔn)性。鼓勵推廣運用微信小程序、手機(jī)APP等方式輔助驗標(biāo)和查勘。
三、維護(hù)市場秩序，優(yōu)化生豬保險發(fā)展環(huán)境
（十）強(qiáng)化市場行為監(jiān)管。保險公司應(yīng)嚴(yán)格落實承保理賠管理規(guī)定，不得少賠、拖賠、惜賠，不得惡性競爭擾亂市場秩序。各單位要加大對虛假承保理賠、套取國家財政補貼資金、損害生豬養(yǎng)殖場（戶）合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的處罰力度。對情節(jié)嚴(yán)重者，保險監(jiān)管部門可取消保險公司農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資格，財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可取消保險公司遴選資格。
（十一）建立獎優(yōu)罰劣機(jī)制。各地相關(guān)部門、保險公司等應(yīng)共同探索建立獎懲機(jī)制。對誠信記錄良好的養(yǎng)殖場（戶），在承保條件等方面給予一定優(yōu)惠。對存在交易病死豬、騙保騙賠等違法違規(guī)行為的養(yǎng)殖場（戶），依法追究相關(guān)責(zé)任。保險公司應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行將病死豬無害化處理作為保險理賠前提條件的要求，不能確認(rèn)無害化處理的，保險公司不予理賠。
四、加強(qiáng)組織保障，提高生豬領(lǐng)域災(zāi)害應(yīng)對能力
（十二）明確職責(zé)分工。財政部門要加強(qiáng)保費補貼資金管理，提升財政資金使用效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要嚴(yán)格落實生豬檢疫、定點屠宰、無害化處理等制度，強(qiáng)化生豬疫病監(jiān)測預(yù)警處置；完善病死豬無害化處理監(jiān)管平臺，推進(jìn)病死豬收集、轉(zhuǎn)運、暫存、無害化處理全流程線上化管理。保險監(jiān)管部門要做好生豬保險業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)承保理賠工作監(jiān)督管理。
（十三）做好應(yīng)急處置。發(fā)生重大災(zāi)害、生豬疫病時，各單位要增強(qiáng)大局意識，堅持特事特辦，以有效手段加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，提升應(yīng)對能力。當(dāng)發(fā)生高傳染性疫病政府對生豬實施強(qiáng)制撲殺時，保險公司應(yīng)對保險金額與政府撲殺專項補貼金額差額部分進(jìn)行賠付。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應(yīng)與保險公司建立撲殺信息共享機(jī)制，避免漏賠少賠或重復(fù)賠付。
（十四）積極總結(jié)宣傳。各單位要多渠道多形式做好生豬保險政策宣傳，提高養(yǎng)殖場（戶）政策知曉度和參與積極性。要總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗，打造生豬保險誠信投保、精準(zhǔn)承保理賠等典型案例，形成示范效應(yīng)。
金融監(jiān)管總局
財政部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2026年3月3日
責(zé)任編輯：經(jīng)濟(jì)研究處
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