為扎實推進鄉(xiāng)村全面振興，促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，保障養(yǎng)殖場（戶）合法利益，助推生豬保險高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將有關工作通知如下：
一、落實“保處聯(lián)動”，提高生豬保險承保理賠精準性
（一）建立協(xié)調(diào)工作機制。各地應統(tǒng)一思想，密切配合，建立由當?shù)刎斦⑥r(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）、保險監(jiān)管部門以及保險公司組成的協(xié)調(diào)工作機制，統(tǒng)籌推進生豬保險與無害化處理聯(lián)動（以下簡稱“保處聯(lián)動”）工作，具體牽頭部門由各地根據(jù)實際情況自主確定。
（二）推動無害化處理體系建設。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要進一步完善無害化處理體系，強化政策保障，優(yōu)化產(chǎn)能布局，全面提升收集、運輸、暫存、處理等全流程工作效能。引導無害化處理場收到病死豬48小時內(nèi)實施無害化處理，并出具無害化處理證明。
（三）推進“保處聯(lián)動”線上化。牽頭部門應推動建立“保處聯(lián)動”線上化工作機制，推動病死豬無害化處理監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)與保險公司業(yè)務數(shù)據(jù)以有效方式進行核對，逐步實現(xiàn)養(yǎng)殖、無害化處理與承保理賠信息全流程數(shù)據(jù)貫通。暫時無法實現(xiàn)“保處聯(lián)動”線上工作機制地區(qū)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門、保險公司要加強信息交流，及時推進養(yǎng)殖、無害化處理和承保理賠等數(shù)據(jù)互通。
（四）加強跨部門數(shù)據(jù)共享核驗。各地要實現(xiàn)生豬生產(chǎn)養(yǎng)殖、檢疫、無害化處理等農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)與承保理賠等保險類數(shù)據(jù)多重交叉核驗，提高生豬保險承保理賠精準性。要定期組織評估“保處聯(lián)動”工作開展情況，關注無害化處理數(shù)量與時效、保險理賠數(shù)量與時效等指標，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
（五）做好回溯管理。保險公司應每年對生豬保險承保理賠數(shù)據(jù)進行回溯分析，并根據(jù)當?shù)厣i生產(chǎn)動態(tài)性特點，制定保險數(shù)據(jù)與生產(chǎn)數(shù)據(jù)偏差標準，將偏差控制在合理范圍，切實防范不足額投保、虛增保險標的等風險。
二、建立調(diào)整機制，促進生豬保險提質(zhì)增效
（六）完善產(chǎn)品供給。鼓勵保險公司開發(fā)生豬產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品，支持地方結(jié)合實際發(fā)展仔豬保險，為養(yǎng)殖場（戶）提供更全面保險保障。完善生豬保險示范條款，提高產(chǎn)品標準化水平。各地要根據(jù)生豬生產(chǎn)成本和市場價格變動對保險金額進行動態(tài)調(diào)整，嚴防道德風險。
（七）定期調(diào)整費率。各地應建立生豬保險費率動態(tài)調(diào)整機制，根據(jù)經(jīng)營情況、疫病發(fā)生率等合理確定保險費率。對能繁母豬、育肥豬等保險費率進行定期調(diào)整，原則上調(diào)整周期不超過3年，增強險種可持續(xù)發(fā)展能力。保險公司應落實農(nóng)業(yè)保險精算規(guī)定等要求，提高生豬保險定價精準性。
（八）合理確定相關費用。保險公司要持續(xù)加強生豬保險管理，將綜合費用率控制在合理水平。各地應按照公平公正原則合理確定協(xié)辦費用。保險公司依法合規(guī)、實事求是向符合規(guī)定的協(xié)辦單位（或人員）據(jù)實列支協(xié)辦費用。
（九）深化科技應用。保險公司應持續(xù)加大生豬保險領域科技投入，通過“智能點數(shù)”、“智能稱重/測長”、“AI生物識別”等科技手段，提高承保理賠效率和精準性。鼓勵推廣運用微信小程序、手機APP等方式輔助驗標和查勘。
三、維護市場秩序，優(yōu)化生豬保險發(fā)展環(huán)境
（十）強化市場行為監(jiān)管。保險公司應嚴格落實承保理賠管理規(guī)定，不得少賠、拖賠、惜賠，不得惡性競爭擾亂市場秩序。各單位要加大對虛假承保理賠、套取國家財政補貼資金、損害生豬養(yǎng)殖場（戶）合法權(quán)益等違法違規(guī)行為的處罰力度。對情節(jié)嚴重者，保險監(jiān)管部門可取消保險公司農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營資格，財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門可取消保險公司遴選資格。
（十一）建立獎優(yōu)罰劣機制。各地相關部門、保險公司等應共同探索建立獎懲機制。對誠信記錄良好的養(yǎng)殖場（戶），在承保條件等方面給予一定優(yōu)惠。對存在交易病死豬、騙保騙賠等違法違規(guī)行為的養(yǎng)殖場（戶），依法追究相關責任。保險公司應嚴格執(zhí)行將病死豬無害化處理作為保險理賠前提條件的要求，不能確認無害化處理的，保險公司不予理賠。
四、加強組織保障，提高生豬領域災害應對能力
（十二）明確職責分工。財政部門要加強保費補貼資金管理，提升財政資金使用效益。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門要嚴格落實生豬檢疫、定點屠宰、無害化處理等制度，強化生豬疫病監(jiān)測預警處置；完善病死豬無害化處理監(jiān)管平臺，推進病死豬收集、轉(zhuǎn)運、暫存、無害化處理全流程線上化管理。保險監(jiān)管部門要做好生豬保險業(yè)務指導，加強承保理賠工作監(jiān)督管理。
（十三）做好應急處置。發(fā)生重大災害、生豬疫病時，各單位要增強大局意識，堅持特事特辦，以有效手段加強聯(lián)防聯(lián)控，提升應對能力。當發(fā)生高傳染性疫病政府對生豬實施強制撲殺時，保險公司應對保險金額與政府撲殺專項補貼金額差額部分進行賠付。農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）部門應與保險公司建立撲殺信息共享機制，避免漏賠少賠或重復賠付。
（十四）積極總結(jié)宣傳。各單位要多渠道多形式做好生豬保險政策宣傳，提高養(yǎng)殖場（戶）政策知曉度和參與積極性。要總結(jié)先進經(jīng)驗，打造生豬保險誠信投保、精準承保理賠等典型案例，形成示范效應。
金融監(jiān)管總局
財政部
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部
2026年3月3日
責任編輯：經(jīng)濟研究處
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